一、制定背景

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動我區經濟社會發展的重要力量，對穩定全區經濟增長、促進企業創新發展、增加社會就業渠道、持續改善民生具有舉足輕重的作用。為了進一步優化民營企業發展環境，有效減輕新冠肺炎疫情影響，加快實施創新驅動發展戰略，提升全區創新創業活力，在充分學習借鑒京、蘇、魯地區先進經驗和創新舉措的基礎上，結合曹妃甸實際，就推動我區民營經濟高質量發展制定了《關于推進民營經濟高質量發展的若干措施》。

二、主要內容

《若干措施》共包含五部分：

第一部分，拓寬民間投資領域，營造公平市場環境。從鼓勵和引導民營企業積極參與高精尖項目、新技術新模式應用場景、電力、電信、交通、水利、醫療、教育、養老等領域建設方面，明確了進一步放開民間投資領域的具體措施。強調在制定、實施各類規劃和產業政策、土地供應、分配能耗指標、政府招投標等方面，不得對民營企業設置不平等的市場準入條件，為民營企業發展營造公平市場環境。

第二部分，降低企業運營成本，加大融資支持力度。通過減輕企業稅費負擔、用電負擔，降低企業用地成本、辦事成本等舉措降低企業運營成本。針對緩解民營企業貸款難、續貸難、成本高問題，提出了探索建立面向小微企業的貸款服務體系、推進普惠金融體系建設、建立銀稅互動融資服務平臺、支持金融機構與行業龍頭企業加強信息共享和協同、推動應收賬款的標準化和透明化等一系列措施。

第三部分，科技數字化雙賦能，助力企業轉型升級。圍繞為企業數字化賦能，提出了加快工業互聯網平臺建設、推動企業上云、建立數字化賦能服務超市、支持民營企業實施或參與重大科技項目建設等具體舉措。借鑒并實施創業創新“孕育萌生”計劃、小微企業“春筍拔節”計劃、高成長企業“熱帶雨林”計劃、骨干企業“跨越登峰”計劃等分類指導和政策引導的先進舉措，強化創新主體培育。通過設立“曹妃甸技改在線”，打造“技改視頻庫”，舉辦技術改造供需對接會等措施，助力企業轉型升級。

第四部分，完善企業服務機制，推動惠企政策精準落實。通過落實黨政領導干部包聯企業機制、在市民服務熱線中增加企業服務功能、發揮“曹妃甸青年企業家學院”微信群和曹妃甸企業發展服務平臺作用，打造零距離的政企溝通機制。通過大數據技術匯聚各級惠企政策信息和市場主體數據、健全涉及民營企業的政策評估制度、設立政策聯絡員制度等舉措，推進惠企政策精準匹配、精準服務、精準落實。

第五部分，保護企業合法權益，弘揚優秀企業家精神。從建立政府失信責任追溯和承擔機制、加強對民營企業和企業家合法財產的保護等方面，明確了保護民營企業和企業家合法權益的具體措施。通過對突出貢獻的優秀企業家給予大力表彰和宣傳，制定企業家培育計劃等舉措，大力弘揚優秀企業家精神，營造尊重企業家價值，鼓勵企業家創新，發揮企業家作用的濃厚氛圍。

三、其他需說明事項

《關于推進民營經濟高質量發展的若干措施》自印發起開始實施。

相關文件：關于推進民營經濟高質量發展的若干措施